{"id":12365,"date":"2024-07-30T17:37:36","date_gmt":"2024-07-30T20:37:36","guid":{"rendered":"https:\/\/advbox.com.br\/blog\/?post_type=modelos&p=12365"},"modified":"2024-07-30T17:37:36","modified_gmt":"2024-07-30T20:37:36","slug":"auxilioreclusao-exclusao-verbas-extraordinarias-do-segurado-preso","status":"publish","type":"modelos","link":"https:\/\/advbox.com.br\/blog\/modelos\/auxilioreclusao-exclusao-verbas-extraordinarias-do-segurado-preso\/","title":{"rendered":"MODELO DE AUX\u00cdLIO-RECLUS\u00c3O – EXCLUS\u00c3O VERBAS EXTRAORDIN\u00c1RIAS DO SEGURADO PRESO"},"content":{"rendered":"

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\n\u00a0\n<\/p>\n

MODELO DE AUX\u00cdLIO-RECLUS\u00c3O – EXCLUS\u00c3O VERBAS EXTRAORDIN\u00c1RIAS DO SEGURADO PRESO<\/strong><\/h1>\n

DOUTO JUIZO FEDERAL DA … VARA \/ JUIZADO FEDERAL DA COMARCA DE …\/…<\/strong><\/span><\/p>\n

… (nome completo em negrito do reclamante)<\/strong><\/span>, … (nacionalidade), … (estado civil), … (profiss\u00e3o), portador do CPF\/MF n\u00ba …, com Documento de Identidade de n\u00b0 …, residente e domiciliado na <\/span>Rua …, n. …, … (bairro), CEP: …, … (Munic\u00edpio \u2013 UF)<\/span>,<\/strong><\/span>vem a presen\u00e7a de Vossa Excel\u00eancia propor a presente<\/strong><\/span> <\/strong><\/span><\/p>\n

\n\u00a0\n<\/p>\n

A\u00c7\u00c3O JUDICIAL PARA CONCESS\u00c3O DE BENEF\u00cdCIO PREVIDENCI\u00c1RIO<\/strong><\/span><\/p>\n

contra o <\/strong><\/span>INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS)<\/strong><\/span>, pessoa jur\u00eddica de direito p\u00fablico, na pessoa do seu representante legal, domiciliado na rua…, bairro…, cidade…, estado…, CEP…, pelos fatos e fundamentos que a seguir aduz.<\/strong><\/span><\/p>\n

\n\u00a0\n<\/p>\n

DOS FATOS<\/strong><\/span><\/p>\n

A Parte Autora, na qualidade de depende<\/strong><\/span>nte<\/strong><\/span> do segurado… (<\/strong><\/span>nome do segurado recolhido \u00e0 pris\u00e3o<\/span>), requereu junto \u00e0 ag\u00eancia da Previd\u00eancia Social em… <\/strong><\/span>(data da entrada do requerimento administrativo)<\/span> a concess\u00e3o do benef\u00edcio previdenci\u00e1rio de aux\u00edlio-reclus\u00e3o.<\/strong><\/span><\/p>\n

O INSS<\/strong><\/span> indeferiu o pleito, por entender que a renda do segurado preso \u00e9 superior ao limite legal estipulad<\/strong><\/span>o para a concess\u00e3o do benef\u00edcio, o que n\u00e3o procede.<\/strong><\/span><\/p>\n

Assim, busca a tutela jurisdicional para ver garantido o seu direito de receber o beneficio previdenci\u00e1rio.<\/strong><\/span><\/p>\n

DO DIREITO<\/strong><\/span><\/p>\n

A Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil de 1988, disciplina, no seu art. 201, IV, que:<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 201. A previd\u00eancia social ser\u00e1 organizada sob a forma de regime geral, de car\u00e1ter contributivo e de filia\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria, observados crit\u00e9rios que preservem o equil\u00edbrio financeiro e atuarial, e atender\u00e1, nos termos da lei, a:<\/strong><\/span><\/p>\n

[…]<\/strong><\/span><\/p>\n

IV – sal\u00e1rio-fam\u00edlia e <\/strong><\/span>aux\u00edlio-reclus\u00e3o para os dependentes dos segurados de baixa renda<\/strong><\/span>;<\/strong><\/span><\/p>\n

(grifou-se)<\/strong><\/span><\/p>\n

A Lei n\u00ba<\/strong><\/span> 8.2<\/strong><\/span>13\/91, em seu turno, disciplina<\/strong><\/span>, no seu art. 80, referido benef\u00edcio, <\/strong><\/span>in verbis<\/span>:<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 80. O aux\u00edlio-reclus\u00e3o ser\u00e1 devido, nas mesmas condi\u00e7\u00f5es da pens\u00e3o por morte, aos dependentes do segurado recolhido \u00e0 pris\u00e3o, que n\u00e3o receber remunera\u00e7\u00e3o da empresa nem estiver em gozo de aux\u00edlio-doen\u00e7a, de aposentadoria ou de abono de perman\u00eancia em servi\u00e7o.<\/strong><\/span><\/p>\n

Logo, da an\u00e1lise dos dispositivos legais acima transcritos, pode-se extrair que s\u00e3o requisitos para concess\u00e3o do aux\u00edlio-reclus\u00e3o: <\/strong><\/span>a)<\/strong><\/span> efetivo recolhimento do segurado \u00e0 pris\u00e3o; <\/strong><\/span>b)<\/strong><\/span> demonstra\u00e7\u00e3o da qualidade de segurado do preso; <\/strong><\/span>c)<\/strong><\/span> comprova\u00e7\u00e3o da condi\u00e7\u00e3o de dependente de quem pleiteia o benef\u00edcio e; <\/strong><\/span>d)<\/strong><\/span> renda mensal do segurado inferior ao limite legal estipulado.<\/strong><\/span><\/p>\n

A segrega\u00e7\u00e3o do segurado instituidor do benef\u00edcio resta demonstrada pela certid<\/strong><\/span>\u00e3o de recolhimento emitida pelo \u00f3rg\u00e3o prisional respectivo, <\/strong><\/span>devidamente anexada <\/strong><\/span>com a<\/strong><\/span> presente<\/strong><\/span> peti\u00e7\u00e3o<\/a><\/strong><\/span>. <\/strong><\/span><\/p>\n

A qualidade de segurado, em seu turno, <\/strong><\/span>tamb\u00e9m <\/strong><\/span>resta comprovada, <\/strong><\/span>uma vez que<\/strong><\/span> o segurado institui<\/strong><\/span>dor do beneficio <\/strong><\/span>estava contribuindo para a Previd\u00eancia Social na \u00e9poca em que foi <\/strong><\/span>aprisionado<\/strong><\/span>.<\/strong><\/span><\/p>\n

Saliente-se, ainda, que o benef\u00edcio de aux\u00edlio-reclus\u00e3o independe de car\u00eancia, nos<\/strong><\/span> termos do art. 26, I, da Lei n\u00ba<\/strong><\/span> 8.213\/91.<\/strong><\/span><\/p>\n

A respeito da depend\u00eancia econ\u00f4mica em <\/strong><\/span>rela\u00e7\u00e3o ao segurado, <\/strong><\/span>\u00e9 presumida par<\/strong><\/span>a filhos, c\u00f4njuges e companheiros nos termos do art. 16, I, \u00a7 4\u00ba da Lei n\u00ba 8.213\/91. <\/strong><\/span><\/p>\n

Assim, a<\/strong><\/span> diverg\u00eancia no presente caso <\/strong><\/span>cinge-se<\/strong><\/span> <\/strong><\/span>na renda a ser utilizada como par\u00e2metro para a concess\u00e3o do benef\u00edcio. <\/strong><\/span><\/p>\n

Inicialmente, quanto ao \u00faltimo requisito (limite da renda mensal do segurado),<\/strong><\/span> este<\/strong><\/span> foi implementado, originalmente, pelo art. 13 da EC n.<\/strong><\/span>\u00ba<\/strong><\/span> 20\/98, que assim disp\u00f4s:<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 13. At\u00e9 que a lei discipline o acesso ao sal\u00e1rio-fam\u00edlia e aux\u00edlio-reclus\u00e3o para os servidores, segurados e seus dependentes, esses benef\u00edcios ser\u00e3o concedidos apenas \u00e0queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais), que, at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o da lei, ser\u00e3o corrigidos pelos mesmos \u00edndices aplicados aos benef\u00edcios do regime geral de previd\u00eancia social.<\/strong><\/span><\/p>\n

Posteriormente, o Decreto n.<\/strong><\/span>\u00ba<\/strong><\/span> 3.048\/99, que disciplina o Regulamento da Previd\u00eancia Social, estatuiu:<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 116. O aux\u00edlio-reclus\u00e3o ser\u00e1 devido, nas mesmas condi\u00e7\u00f5es da pens\u00e3o por morte, aos dependentes do segurado recolhido \u00e0 pris\u00e3o que n\u00e3o receber remunera\u00e7\u00e3o da empresa nem estiver <\/strong><\/span>em gozo de aux\u00edlio-doen\u00e7a, aposentadoria ou abono de perman\u00eancia em servi\u00e7o, desde que o seu \u00faltimo sal\u00e1rio-de-contribui\u00e7\u00e3o seja inferior ou igual a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais).<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba. \u00c9 devido aux\u00edlio-reclus\u00e3o aos dependentes do segurado quando n\u00e3o houver sal\u00e1rio-de-contribui\u00e7\u00e3o na data do seu efetivo recolhimento \u00e0 pris\u00e3o, desde que mantida a qualidade de segurado.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba. O pedido de aux\u00edlio-reclus\u00e3o deve ser instru\u00eddo com certid\u00e3o do efetivo recolhimento do segurado \u00e0 pris\u00e3o, firmada pela autoridade competente.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba. Aplicam-se ao aux\u00edlio-reclus\u00e3o as normas referentes \u00e0 pens\u00e3o por morte, sendo necess\u00e1ria, no caso de qualifica\u00e7\u00e3o de dependentes ap\u00f3s a reclus\u00e3o ou deten\u00e7\u00e3o do segurado, a preexist\u00eancia da depend\u00eancia econ\u00f4mica.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a7 4\u00ba. A data de in\u00edcio do benef\u00edcio ser\u00e1 fixada na data do efetivo recolhimento do segurado \u00e0 pris\u00e3o, se requerido at\u00e9 trinta dias depois desta, ou na data do requerimento, se posterior, observado, no que couber, o disposto no inciso I do art. 105. (Reda\u00e7\u00e3o dada pelo Decreto n\u00ba 4.729, de 2003)<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a7 5\u00ba. O aux\u00edlio-reclus\u00e3o \u00e9 devido, apenas, durante o per\u00edodo em que o segurado estiver recolhido \u00e0 pris\u00e3o sob regime fechado ou semi-aberto. (Inclu\u00eddo pelo Decreto n\u00ba 4.729, de 2003)<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a7 6\u00ba. O exerc\u00edcio de atividade remunerada pelo segurado recluso em cumprimento de pena em regime fechado ou semi-aberto que contribuir na condi\u00e7\u00e3o de segurado de que trata a al\u00ednea “o” do inciso V do art. 9\u00ba ou do inciso IX do \u00a7 1\u00ba do art. 11 n\u00e3o acarreta perda do direito ao recebimento do aux\u00edlio-reclus\u00e3o pelos seus dependentes. <\/strong><\/span><\/p>\n

A partir da\u00ed, o limite de renda mensal foi atualizado periodicamente, de acordo com a seguinte tabela:<\/strong><\/span><\/p>\n

Frise-se que, consoante orienta\u00e7\u00e3o emanada do Supremo Tribunal Federal, a renda do segurado preso \u00e9 o par\u00e2metro <\/strong><\/span>utilizado <\/strong><\/span>para a concess\u00e3o do benef\u00edcio, <\/strong><\/span>n\u00e3o a de seus dependentes<\/strong><\/span>.<\/strong><\/span><\/p>\n

Neste sentido:<\/strong><\/span><\/p>\n

EMENTA DIREITO <\/strong><\/span>PREVIDENCI\u00c1RIO. AUX\u00cdLIO-RECLUS\u00c3O. BENEF\u00cdCIO RESTRITO AOS SEGURADOS PRESOS DE BAIXA RENDA. PAR\u00c2METRO PARA CONCESS\u00c3O. REMUNERA\u00c7\u00c3O DO PRESO.<\/strong><\/span> DECRETO N\u00ba 3.048\/1999, ART. 116. CONSON\u00c2NCIA DA DECIS\u00c3O RECORRIDA COM A JURISPRUD\u00caNCIA CRISTALIZADA NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO <\/strong><\/span>QUE N\u00c3O MERECE TR\u00c2NSITO. REELABORA\u00c7\u00c3O DA MOLDURA F\u00c1TICA. PROCEDIMENTO VEDADO NA INST\u00c2NCIA EXTRAORDIN\u00c1RIA. AC\u00d3RD\u00c3O RECORRIDO PUBLICADO EM 26.6.2014. <\/strong><\/span>O Plen\u00e1rio desta Corte, no exame do RE n\u00ba 587.365\/SC-RG, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, concluiu pela exist\u00eancia de repercuss\u00e3o geral da mat\u00e9ria e, no m\u00e9rito, assentou que a remunera\u00e7\u00e3o a ser levada em considera\u00e7\u00e3o para fins de concess\u00e3o do aux\u00edlio-reclus\u00e3o \u00e9 a do preso, e n\u00e3o a de seus dependentes.<\/strong><\/span> Tal compreens\u00e3o se extrai da reda\u00e7\u00e3o dada ao referido dispositivo pela EC 20\/1998, que restringiu o universo daqueles alcan\u00e7ados pelo aux\u00edlio-reclus\u00e3o, a qual adotou o crit\u00e9rio da seletividade para apurar a efetiva necessidade dos benefici\u00e1rios. Diante disso, o art. 116 do Decreto 3.048\/1999 n\u00e3o padece do v\u00edcio da inconstitucionalidade. O entendimento adotado pela Corte de origem, nos moldes do que assinalado na decis\u00e3o agravada, n\u00e3o diverge da jurisprud\u00eancia firmada no \u00e2mbito deste Supremo Tribunal Federal. Entender de modo diverso demandaria a reelabora\u00e7\u00e3o da moldura f\u00e1tica delineada no ac\u00f3rd\u00e3o de origem, o que torna obl\u00edqua e reflexa eventual ofensa, insuscet\u00edvel, portanto, de viabilizar o conhecimento do recurso extraordin\u00e1rio. Precedentes. As raz\u00f5es do agravo regimental n\u00e3o se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decis\u00e3o agravada. Agravo regimental conhecido e n\u00e3o provido.<\/strong><\/span><\/p>\n

(STF, RE 866137 AgR, Relator(a): Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, julgado em 28\/04\/2015, PROCESSO ELETR\u00d4NICO DJe-090 DIVULG 14-05-2015 PUBLIC 15-05-2015, sem grifo no original).<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

PREVIDENCI\u00c1RIO. CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO. <\/strong><\/span>AUX\u00cdLIO-RECLUS\u00c3O. ART. 201, IV, DA CONSTITUI\u00c7\u00c3O DA REP\u00daBLICA<\/strong><\/span>. LIMITA\u00c7\u00c3O DO UNIVERSO DOS CONTEMPLADOS PELO AUX\u00cdLIO-RECLUS\u00c3O. <\/strong><\/span>BENEF\u00cdCIO RESTRITO AOS SEGURADOS PRESOS DE BAIXA RENDA. RESTRI\u00c7\u00c3O INTRODUZIDA PELA EC 20\/1998. SELETIVIDADE FUNDADA NA RENDA DO SEGURADO PRESO<\/strong><\/span>. RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO PROVIDO. <\/strong><\/span><\/p>\n

I – <\/strong><\/span>Segundo decorre do art. 201, IV, da Constitui\u00e7\u00e3o, a renda do segurado preso \u00e9 que a deve ser utilizada como par\u00e2metro para a concess\u00e3o do benef\u00edcio e n\u00e3o a de seus dependentes<\/strong><\/span>. <\/strong><\/span><\/p>\n

II – Tal compreens\u00e3o se extrai da reda\u00e7\u00e3o dada ao referido dispositivo pela EC 20\/1998, que restringiu o universo daqueles alcan\u00e7ados pelo aux\u00edlio-reclus\u00e3o, a qual adotou o crit\u00e9rio da seletividade para apurar a efetiva necessidade dos benefici\u00e1rios. <\/strong><\/span><\/p>\n

III – Diante disso, o art. 116 do Decreto 3.048\/1999 n\u00e3o padece do v\u00edcio da inconstitucionalidade. <\/strong><\/span><\/p>\n

IV – Recurso extraordin\u00e1rio conhecido e provido.<\/strong><\/span><\/p>\n

(STF, Pleno, RE n. 587365, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 25\/03\/2009, sem grifo no original)<\/strong><\/span><\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0<\/strong><\/span> <\/strong><\/span>aferi\u00e7\u00e3o da <\/strong><\/span>renda mensal do segurado<\/strong><\/span> preso<\/strong><\/span>, n\u00e3o deve ser levado em conta <\/strong><\/span>o valor das horas extras, pois se trata de renda extraordin\u00e1ria, n\u00e3o refletindo a renda habitual do segurado.<\/strong><\/span><\/p>\n

Neste sentido:<\/strong><\/span><\/p>\n

EMENTA:<\/span> <\/strong><\/span>PREVIDENCI\u00c1RIO. AUX\u00cdLIO-RECLUS\u00c3O. CRIT\u00c9RIO OBJETIVO DA RENDA DO SEGURADO RECLUSO. EMENDA CONSTITUCIONAL N.\u00ba 20\/98. CONCEITO DE RENDA BRUTA MENSAL. REGULAMENTA\u00c7\u00c3O. DECRETO N.\u00ba 3.048\/99. DEFINI\u00c7\u00c3O DO SAL\u00c1RIO-DE-CONTRIBUI\u00c7\u00c3O DO SEGURADO RECLUSO COMO PAR\u00c2METRO. ENQUADRAMENTO NO LIMITE LEGAL. RELATIVIZA\u00c7\u00c3O. PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO. CONSIDERA\u00c7\u00c3O. <\/span>VERBAS DE NATUREZA EXTRAORDIN\u00c1RIA. POSSIBILIDADE DE EXCLUS\u00c3O<\/strong><\/span>. TERMO A QUO E FINAL. CONSECT\u00c1RIOS. ANTECIPA\u00c7\u00c3O DE TUTELA. MANUTEN\u00c7\u00c3O. <\/span><\/p>\n

1. (…) <\/span><\/p>\n

3. <\/span>Possibilidade de exclus\u00e3o de verbas de car\u00e1ter extraordin\u00e1rio, a exemplo o recebimento de horas extras em valor consider\u00e1vel, que elevam circunstancialmente o \u00faltimo sal\u00e1rio-de-contribui\u00e7\u00e3o do segurado, ultrapassando o limite legal e frustrando o direito dos seus dependentes injustamente, notadamente quando verificada a exist\u00eancia de m\u00e9dia inferior em per\u00edodo imediatamente precedente<\/strong><\/span>. <\/span><\/p>\n

(TRF4, AC 2009.72.99.001118-3, Quinta Turma, Relator Fernando Quadros da Silva, D.E. 22\/02\/2010<\/span>,<\/span> sem grifo no original<\/strong><\/span>)<\/span><\/p>\n

Assim, excluindo-se o valor das horas extras pagas, tem-se que o \u00faltimo sal\u00e1rio-de-contribui\u00e7\u00e3o do <\/strong><\/span>segurado <\/strong><\/span>segregado foi de R$…<\/strong><\/span> <\/strong><\/span>(valor do ultimo sal\u00e1rio recebido pelo segurado aprisionado exclu\u00eddo \u00e0s horas extras)<\/span>, quantia inferior ao limite legal vigente na \u00e9poca da pris\u00e3o.<\/strong><\/span><\/p>\n

Destar<\/strong><\/span>te, tendo a Parte A<\/strong><\/span>utora preenchido todos os requisitos necess\u00e1rios para a concess\u00e3o do benef\u00edcio <\/strong><\/span>de aux\u00edlio-<\/strong><\/span>reclus\u00e3o<\/strong><\/span>, deve o<\/strong><\/span> <\/strong><\/span>INSS<\/strong><\/span> ser condenado<\/strong><\/span> ao pagamento da referida benesse.<\/strong><\/span><\/p>\n

DOS REQUERIMENTOS<\/strong><\/span><\/p>\n

Diante do exposto, requer:<\/span><\/p>\n

1. A cita\u00e7\u00e3o do Instituto Nacional do Seguro Social \u2013 INSS, na pessoa do seu representante legal, para que, responda a presente demanda, no prazo legal, sob pena de revelia;<\/span><\/p>\n

2. A concess\u00e3o do benef\u00edcio da justi\u00e7a gratuita em virtude da Parte Autora n\u00e3o poder arcar com o pagamento das custas processuais e honor\u00e1rios advocat\u00edcios sem preju\u00edzo do seu sustento ou de sua fam\u00edlia, condi\u00e7\u00e3o que expressamente declara, na forma do art. 4\u00ba da Lei n.<\/span>\u00ba<\/span> 1.060<\/span>\/50<\/span>;<\/span><\/p>\n

3. A condena\u00e7\u00e3o do Instituto Nacional do Seguro Social \u2013 INSS para conceder o benef\u00edcio de aux\u00edlio-reclus\u00e3o, bem como pagar as parcelas vencidas desde a… <\/span>(data da pris\u00e3o do<\/span> segurado, se requerido at\u00e9 30 dias<\/span> ap\u00f3s a pris\u00e3o<\/span> \/<\/span> <\/span>entrada do requerimento, se requerido ap\u00f3s 30 dias da <\/span>data da <\/span>pris\u00e3o do segurado<\/span>), monetariamente corrigidas desde o respectivo vencimento e acrescidas de juros legais morat\u00f3rios, ambos incidentes at\u00e9 a data do efetivo pagamento;<\/span><\/p>\n

4. A condena\u00e7\u00e3o do Instituto Nacional do Seguro Social \u2013 INSS para arcar com as custas processuais e honor\u00e1rios advocat\u00edcios;<\/span><\/p>\n

5. Requer, ainda, provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito, notadamente a documental e testemunhal.<\/span><\/p>\n

6. Informa, por fim, n\u00e3o ter interesse na realiza\u00e7\u00e3o de audi\u00eancia de concilia\u00e7\u00e3o\/media\u00e7\u00e3o, nos termos do art. 319, VII, do CPC.<\/span><\/p>\n

\n\u00a0\n<\/p>\n

Atribui-se a causa o valor de …<\/span>Nestes termos, <\/span><\/p>\n

pede e espera deferimento.<\/span><\/p>\n

… (Munic\u00edpio \u2013 UF), … (dia) de … (m\u00eas) de … (ano).<\/span><\/p>\n

\n\u00a0\n<\/p>\n

ADVOGADO<\/strong><\/span><\/p>\n

OAB n\u00b0 …. – UF<\/strong><\/span><\/p>\n

\n\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0\n<\/p>\n

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